Organizzazione e governance della CooperazioneFS0329

L’insegnamento propone una lettura della cooperazione come forma d’impresa e come modello di organizzazione e di governo, fondato sulla mutualità e sulla partecipazione democratica dei soci. Nella specializzazione in Cooperazione, imprenditoria sociale e credito cooperativo ne offre la chiave di lettura organizzativa e gestionale: come una cooperativa si organizza, crea e distribuisce valore per i soci e per la comunità, prende le proprie decisioni e tiene insieme partecipazione democratica ed efficienza d’impresa. Al termine del corso lo studente conosce e comprende l’identità, i modelli organizzativi e i sistemi di governance della cooperazione e ne coglie i tratti distintivi rispetto alle altre forme d’impresa e agli altri enti dell’economia sociale e del Terzo settore, anche nei nuovi ambiti in cui la cooperazione si sta affermando, a partire dalle comunità energetiche rinnovabili. Sa applicare queste conoscenze all’analisi di una cooperativa reale, dalla partecipazione dei soci al ruolo del consiglio e del management fino ai sistemi di controllo, e all’impostazione di soluzioni a problemi organizzativi concreti. È in grado di valutare criticamente le scelte di governance e il rapporto tra partecipazione democratica ed efficienza, di argomentare le proprie valutazioni in forma scritta e orale e di aggiornarsi in autonomia su un modello d’impresa in continua evoluzione. L’impostazione è applicativa e tiene conto della diversa provenienza degli studenti. Brevi inquadramenti si alternano all’analisi di casi di cooperative di diversi settori, a testimonianze di cooperatori e dirigenti e a esercitazioni su documenti reali, come statuti, regolamenti e bilanci sociali, mentre i riferimenti normativi sono richiamati nella misura necessaria a comprendere le scelte organizzative. I materiali sono predisposti su due livelli, una dispensa di base comune a tutti e schede di approfondimento, e per le lezioni online è prevista una traccia di lettura da esaminare prima dell’incontro.

Il programma si articola in sette moduli e tredici lezioni, secondo il calendario del semestre. Modulo I - Identità e rappresentanza della cooperazione Presenza - Apertura del corso: finalità, metodo e modalità di verifica. Confcooperative come organizzazione di rappresentanza: le origini nel 1919, le funzioni di rappresentanza, assistenza, tutela e revisione, l’organizzazione per territori e settori, gli organi e le società di sistema; il peso della cooperazione nell’economia e nei territori. Online - L’identità cooperativa: dai Probi Pionieri di Rochdale al movimento cooperativo italiano; i valori e i principi dell’Alleanza Cooperativa Internazionale e il dibattito sulla loro revisione; la funzione sociale riconosciuta dall’articolo 45 della Costituzione, la sussidiarietà e la dottrina sociale della Chiesa; la cooperativa a confronto con l’impresa di capitali e con gli enti non profit; la cooperazione nell’economia sociale e le politiche europee e nazionali che la sostengono. Modulo II - La cooperativa come impresa Online - Il modello d’impresa mutualistico: lo scambio con i soci e i settori della cooperazione; mutualità prevalente e non prevalente; come si crea, si misura e si distribuisce il vantaggio mutualistico, dai ristorni al patrimonio indivisibile e alla responsabilità verso le generazioni future. Online - La base sociale: tipologie e categorie di soci (cooperatori, categoria speciale, finanziatori, volontari); l’ingresso e l’uscita dei soci come scelte organizzative; attrarre, coinvolgere i soci, gestire basi sociali eterogenee; statuto e regolamenti interni come strumenti di organizzazione. Modulo III - La governance Presenza - La partecipazione dei soci: l’assemblea e il voto per testa, informazione e coinvolgimento, assemblee separate e territoriali, strumenti digitali; il rapporto tra democrazia ed efficienza; esercitazione su un caso. Online - Consiglio di amministrazione e management: composizione e competenze del consiglio, sistemi di amministrazione tradizionale, dualistico e monistico, poteri non delegabili e deleghe, rapporto con la direzione, ricambio e formazione degli amministratori. Online - Controllo e gestione del rischio: pianificazione e controllo di gestione, assetti organizzativi adeguati, organi di controllo, conflitto di interessi, gestione dei rischi, cultura della legalità e della trasparenza. Online - La revisione cooperativa e la rete associativa: la revisione come strumento di accompagnamento, i servizi alle imprese, il contrasto alle false cooperative e le prospettive di riforma della vigilanza. Modulo IV - Le persone e il lavoro Presenza - Il socio lavoratore tra partecipazione e lavoro: il doppio rapporto e il regolamento interno, la contrattazione collettiva e il trattamento economico; gestione e valorizzazione delle persone, welfare aziendale e clima organizzativo. Modulo V - Imprenditoria sociale, comunità e reti Online - Cooperazione sociale, impresa sociale e cooperative di comunità: cooperative sociali di tipo A e B e inserimento lavorativo, soci volontari e governance aperta ai portatori di interesse, rapporti con le amministrazioni pubbliche tra co-programmazione e co-progettazione, cooperative di comunità e presidio delle aree interne, misurazione del valore sociale. Online - Reti, crescita e nuove forme di cooperazione: consorzi, gruppi cooperativi, integrazioni e fusioni come scelte strategiche; cooperative di piattaforma e cooperazione nei dati; crescere senza perdere l’identità. Modulo VI - Cooperazione ed energia Online - Le comunità energetiche rinnovabili in forma cooperativa: che cosa sono e quali benefici ambientali, economici e sociali perseguono; perché la forma cooperativa, dalla porta aperta al controllo democratico, e l’esperienza delle cooperative elettriche dell’arco alpino, attive da oltre un secolo; chi può partecipare (cittadini, imprese, enti locali, enti del Terzo settore ed enti religiosi) e come si governa una comunità energetica, dallo statuto al regolamento di ripartizione dei benefici; il quadro normativo e gli incentivi; modelli organizzativi e casi concreti. Modulo VII - Crisi e rilancio Presenza - Crisi e rilancio: dalla prevenzione della crisi ai workers buyout e alla rigenerazione d’impresa. Presentazione e discussione dei lavori di gruppo e sintesi conclusiva.

Bibliografia obbligatoria ALLEANZA COOPERATIVA INTERNAZIONALE, Dichiarazione di identità cooperativa, Manchester 1995. PAPA FRANCESCO, Discorso ai rappresentanti della Confederazione Cooperative Italiane, 28 febbraio 2015. Bibliografia consigliata OSTROM E., Governare i beni collettivi, Marsilio 2006 (ed. or. Governing the Commons, 1990). BONFANTE G., Manuale di diritto cooperativo, 2a ed., Zanichelli 2017. DE VIDOVICH L. - TRICARICO L. - ZULIANELLO M., Modelli organizzativi per le comunità energetiche. Riflessioni dalla ricerca ‘Community Energy Map’, in Impresa Sociale, n. 1/2023, pp. 122-137. COMMISSIONE EUROPEA, Creare un’economia al servizio delle persone: un piano d’azione per l’economia sociale, COM(2021) 778 final, 9 dicembre 2021.

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